制冷剂全球法规概览及最新进展

全球主要经济体的环保法规概览

基加利修正案

发达国家 ：包括美国，欧盟在内的发达国家。承诺在2036年削减HFC制冷剂至2011年到2013年平均水平的15%。
发展中国家第一集团：包括中国，巴西在内的发展中国家。承诺在2024年冻结HFC制冷剂的生产和使用，在2045年削 减至2020年到2022年平均水平的20%。超过85%的发展中国家选择这个时间表。
发展中国家第二集团：包括印度，巴基斯坦，巴勒斯坦，伊朗等发展中国家。承诺在2028年冻结HFC制冷剂的生产和使 用，在2047年削减至2024年到2026年平均水平的15%。

全球已有超过140个国家加入基加利修正案
全球主要经济体的环保法规概览
加拿大 消耗臭氧层物质和卤代烃替代品的规定
•冷冻冷藏各种应用： GWP
欧盟 欧盟含氟气体法案（F-GAS法案）
•空调：GWP<150, 2027年起 
•冷冻冷藏：GWP<150, 2025年起 
•汽车空调：GWP<150，2017年起 • PFAS法
日本 日本氟制品排放修正法 
•空调：GWP<750, 2027年前 
•冷冻冷藏：GWP<150, 2029年起 
•汽车空调：GWP<150，2023年起
美国 美国创新制造法案（AIM法案） 
•空调：GWP<700，2025年起 
•冷冻冷藏：GWP<150或300，2025年起
•汽车空调：GWP<150，2025年起 
•加州法案：冷水机组GWP<750，2024年起 
•SNAP法规
新加坡 限制在冷冻冷藏和空调中使用高GWP制冷剂 
•空调：GWP<750, 2022年起 
•冷水机组：GWP<15，2022年起
澳大利亚 HFC制冷剂配额削减 
•从2018年开始削减HFC制冷剂的配额 
•冷水机组：GWP<15，2022年起
中国 
• 2021年加入基加利修正案
• 2023年发布HFC配额分配方案
• 2025年4月国家方案(2025—2030年)
中国香港 管制及削减氢氟碳化物的公众咨询 
•空调：GWP<750, 2025年起 
•冷冻冷藏：GWP<150, 2025年起 
•汽车空调：GWP<150，2027年起

全球主要的经济体均已颁布了淘汰HFC的相关法规，全球主要经济体的环保法规概览
中国 
• 2021年加入基加利修正案 
• 2023年发布HFC配额分配方案 
• 2025年4月发布国家方案(2025— 2030年） 
中国香港 管制及削减氢氟碳化物的公众咨询
• 空调：GWP<750, 2025年起
• 冷冻冷藏：GWP<150, 2025年起 
• 汽车空调：GWP<150，2027年起
中国法规及政策 
• 2020年9月，中国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标
• 2021年7月16日，全国碳排放权交易市场启动上线交易 
• 2021年9月15日，基加利修正案。该修正案对中国生效 HCFCs 加速淘汰行动 
• 第一阶段（2011—2016年）淘汰任务已经完成，第二阶段（2016—2026年）正在执行 
• 已实现2013年冻结、2015年削减10%和2020年削减35%的目标，正在向2025年削减67.5%，2030年消减97.5%的目标加速前进 
• 家电行业HCFCs使用量在2025 年至少削减行业基线值的70% 
• 自2030 年1 月1 日起，禁止生产以HCFCs 为制冷剂的家电设备 
• 工商制冷空调行业HCFCs使用量在2025 年至少削减行业基线值的67.5% 
• 2027年1 月1 日起，禁止生产以HCFCs 为制冷剂的多联式空调（热泵）机组 • 2030年1 月1 日起，禁止生产以HCFCs 为制冷剂的工商制冷空调设备 
• 2026年7 月1 日起，聚氨酯泡沫行业禁止生产以HCFC-141b 为发泡剂的产品 《 2024年度氢氟碳化物配额总量设定与分配实施方案》 
• 生态环境部发布于2023年11月6日 
• 2024年HFC生产配额总量：18.53亿吨二氧化碳当量 
• 2024年HFC使用配额总量= 内用生产配额总量（8.95亿吨二氧化碳当量) + 进口配额总量（0.1亿吨二氧化碳当量) 
• 生产配额和内用生产配额只分配给在2020-2022年有核定的HFCs 生产记录的生产单位，总共39家企业 
• 每个生产单位在2024年的生产配额为2020-2022年三年的平均值 中国履行 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》国家方案（2025—2030 年）HFCs 部分 
• 2029 年1 月1 日前，HFCs 受控用途使用量至少削减基线值的10% 
• 2029 年7 月1 日起，禁止新申请公告的M1 类车辆空调系统使用GWP 值大于150 的制冷剂
• 2026 年1 月1 日起，家电行业禁止生产以HFCs 为制冷剂的电冰箱和冰柜产品 
• 2029 年1 月1 日起，家电行业禁止生产用于国内销售的充注GWP 值大于750 制冷剂的房间空气调节器，家用多联式空调（热泵）机组除外 Honeywell Confidential - © 2022 by Honeywell International Inc. All rights reserved. • 2029 年1 月1 日起，工商制冷空调行业禁止生产充注GWP 值大于750 制冷剂的单元式空气调节机（额定制冷量或制热量≤12kW）、风管送 风式空调（热泵）机组（额定制冷量或制热量≤12kW);禁止生产或新建、扩建充注GWP 值大于2500 制冷剂的其他制冷设备或制冷系统（蒸 发温度-50℃以下设备除外）